云南公司2026-2027年度管道日常水工、地災(zāi)類及環(huán)焊縫項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)服務(wù)框架招標(biāo)
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目云南公司2026-2027年度管道日常水工、地災(zāi)類及環(huán)焊縫項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)服務(wù)框架已由國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司云南分公司批準(zhǔn)，資金已落實(shí)，招標(biāo)人為國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司云南分公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1招標(biāo)項(xiàng)目名稱：云南公司2026-2027年度管道日常水工、地災(zāi)類及環(huán)焊縫項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)服務(wù)框架。

2.2項(xiàng)目概況：為充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，積極踐行集團(tuán)公司市場(chǎng)化、平臺(tái)化戰(zhàn)略，控制選商成本，提高采購(gòu)效率，扎實(shí)推進(jìn)公司集約化招標(biāo)，促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展云南公司2026-2027年度管道日常水工、地災(zāi)類及環(huán)焊縫項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)服務(wù)框架招標(biāo)工作。

2.3招標(biāo)范圍：負(fù)責(zé)云南公司轄區(qū)管道（含站場(chǎng)、閥室及辦公場(chǎng)所）日常土石方工程、水工、地災(zāi)類項(xiàng)目及環(huán)焊縫高風(fēng)險(xiǎn)特殊開(kāi)挖口勘查、測(cè)量、設(shè)計(jì)服務(wù)，依法招標(biāo)項(xiàng)目除外。

區(qū)域名稱

標(biāo)的暫估金額（萬(wàn)元/年，不含稅）

框架中標(biāo)人數(shù)量

授標(biāo)原則

服務(wù)區(qū)域

備注

滇西

519

2名

排名第1、3名中標(biāo)人

德宏作業(yè)區(qū)、保山作業(yè)區(qū)、大理作業(yè)區(qū)、楚雄作業(yè)區(qū)


滇中南

464

2名

排名第2、4名中標(biāo)人

昆明作業(yè)區(qū)、昆東作業(yè)區(qū)、曲靖作業(yè)區(qū)、文山作業(yè)區(qū)、紅河作業(yè)區(qū)、玉溪作業(yè)區(qū)、昆明維搶修分公司


各區(qū)域的標(biāo)的金額均為暫估金額，僅作為招標(biāo)預(yù)估規(guī)模供投標(biāo)人參考，并不代表招標(biāo)人對(duì)采購(gòu)量的承諾，最終應(yīng)以實(shí)際結(jié)算發(fā)生的采購(gòu)量為準(zhǔn)。執(zhí)行過(guò)程中，結(jié)合每個(gè)區(qū)域費(fèi)用使用情況，采購(gòu)金額總額可在兩個(gè)區(qū)域之間統(tǒng)籌調(diào)配使用。

2.4標(biāo)段（標(biāo)包）劃分：本項(xiàng)目不劃分標(biāo)段。

2.5采購(gòu)估算額：本框架預(yù)估采購(gòu)金額1041.98萬(wàn)元/年（含6%增值稅），兩年共計(jì)2083.96萬(wàn)元（含6%增值稅）。該金額根據(jù)近年來(lái)同類項(xiàng)目預(yù)估，招標(biāo)人不做保證。

2.6招標(biāo)控制價(jià)：在服務(wù)費(fèi)用基礎(chǔ)上的報(bào)下浮率（單位：%；不含稅），投標(biāo)人所報(bào)下浮率不得小于6%。

2.7報(bào)價(jià)要求：報(bào)下浮率，投標(biāo)人只能報(bào)一個(gè)下浮率。

2.8服務(wù)期限：自合同簽訂之日起至2027年12月31日。本次簽訂合同（首期）服務(wù)期為自合同簽訂之日起至2026年12月31日。在合同期滿后招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)人服務(wù)情況決定合同續(xù)簽情況，續(xù)簽合同期間應(yīng)保持原中標(biāo)下浮率不上漲。

2.9建設(shè)地點(diǎn)：云南公司轄區(qū)管線。

2.10框架使用原則：

（1）由云南公司與中標(biāo)人簽訂框架協(xié)議，招標(biāo)人按項(xiàng)目需求，在供應(yīng)鏈系統(tǒng)下達(dá)框架委托，框架委托應(yīng)列明委托事項(xiàng)、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等要求條款，框架委托完成后，根據(jù)委托內(nèi)容簽訂框架下子訂單。統(tǒng)建項(xiàng)目由業(yè)務(wù)部門(mén)明確委托單位。所有框架原則不允許跨區(qū)域委托，因特殊原因確需跨區(qū)域委托的，應(yīng)提級(jí)審批。

（2）勘查設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)費(fèi)依據(jù)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)單項(xiàng)委托及結(jié)算按《建設(shè)項(xiàng)目及其他費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)依據(jù)（2024版）》計(jì)算設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并按照投標(biāo)人下浮率確定委托及結(jié)算價(jià)格，結(jié)算時(shí)勘查設(shè)計(jì)費(fèi)以批復(fù)概算工程費(fèi)用為基礎(chǔ)計(jì)算，工程建設(shè)期間如遇概算調(diào)整，則設(shè)計(jì)費(fèi)也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。如無(wú)批復(fù)概算按照結(jié)算審定的工程費(fèi)用為基礎(chǔ)計(jì)算?？蚣芎贤瑘?zhí)行期間，若招標(biāo)人發(fā)布新的計(jì)價(jià)依據(jù)，新的計(jì)價(jià)依據(jù)實(shí)施后派發(fā)的訂單以新的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)。

勘查設(shè)計(jì)收費(fèi)＝勘查設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)×（1-下浮率）。

（3）原則上，已發(fā)生的采購(gòu)金額中，區(qū)域內(nèi)第一名基礎(chǔ)份額占比40%，第二名基礎(chǔ)份額占比30%，允許存在±5%的份額偏差量（即中標(biāo)單位最低承攬份額不低于25%）。剩余部分（30%）作為績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)份額，招標(biāo)人定期從響應(yīng)速度、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)能力、合同履約、成本控制等維度進(jìn)行量化評(píng)分，根據(jù)考評(píng)得分排名，優(yōu)先將業(yè)務(wù)委托給排名靠前的單位。在績(jī)效份額分配前確保每家中標(biāo)承包商均有承攬業(yè)務(wù)量。

（4）框架中標(biāo)人在履行框架協(xié)議過(guò)程中，不得無(wú)理由拒絕承接項(xiàng)目；若拒絕承接項(xiàng)目一次，則核減該中標(biāo)人當(dāng)前剩余協(xié)議份額的50%（剩余份額=框架預(yù)估總額×中標(biāo)人份額基準(zhǔn)占比-已委托金額）；拒絕承接項(xiàng)目?jī)纱?，則招標(biāo)人有權(quán)單方面終止該中標(biāo)人的框架協(xié)議，并按照《國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)投標(biāo)人失信行為管理規(guī)范》進(jìn)行處理。

（5）框架中標(biāo)人在履行框架協(xié)議過(guò)程中，對(duì)于績(jī)效考評(píng)不合格或被集團(tuán)、公司納入失信黑名單的單位，招標(biāo)人可以終止合作重新招標(biāo)，或?qū)⑵浞?wù)區(qū)域或份額調(diào)整至考評(píng)靠前的優(yōu)秀承包商。

3.投標(biāo)人資格要求

*1.投標(biāo)人資質(zhì)要求

1.1投標(biāo)人必須是依照中華人民共和國(guó)法律在國(guó)內(nèi)注冊(cè)，具有合格有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人或分支機(jī)構(gòu)；投標(biāo)人若為事業(yè)單位的，提供事業(yè)單位法人證書(shū)。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

1.2投標(biāo)人資質(zhì)：投標(biāo)人應(yīng)持有有效的自然資源管理部門(mén)頒發(fā)的《地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書(shū)》，資質(zhì)類別為地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和治理工程勘查設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。

*2.人員要求
**信息由招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布**此行內(nèi)容正式會(huì)員可見(jiàn)，請(qǐng)登錄中國(guó)招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)后查看**
2.1項(xiàng)目經(jīng)理：提供項(xiàng)目經(jīng)理不少于1名，須具備中級(jí)工程師及以上職稱，近5年（2020年1月1日至投標(biāo)截止日止）至少承擔(dān)過(guò)1項(xiàng)水工治理或地災(zāi)治理或環(huán)焊縫類項(xiàng)目勘查或設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)（包含勘查、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)任一工作階段即可），須提供能體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理姓名的合同主要頁(yè)掃描件（至少包含合同首頁(yè)、服務(wù)范圍頁(yè)、簽字頁(yè)，若合同無(wú)法體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理姓名信息，還需提供業(yè)主證明材料）或成交通知書(shū)（列入服務(wù)短名單的所有項(xiàng)目經(jīng)理均應(yīng)提供）。框架合同作為業(yè)績(jī)時(shí)應(yīng)提供框架合同+委托書(shū)（訂單或項(xiàng)下合同），業(yè)績(jī)認(rèn)定時(shí)間以委托書(shū)（訂單或項(xiàng)下合同）下達(dá)之日為準(zhǔn)。

2.2技術(shù)負(fù)責(zé)人：提供技術(shù)負(fù)責(zé)人不少于1名，須具備中級(jí)工程師及以上職稱，從事專業(yè)設(shè)計(jì)工作年限不少于5年（證明材料不限），近5年（2020年1月1日至投標(biāo)截止日止）至少承擔(dān)過(guò)1項(xiàng)水工治理或地災(zāi)治理或環(huán)焊縫類項(xiàng)目勘查或設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工業(yè)績(jī)（包含勘查、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)任一工作階段即可），須提供能體現(xiàn)技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名的合同主要頁(yè)掃描件（至少包含合同首頁(yè)、服務(wù)范圍頁(yè)、簽字頁(yè)，若合同無(wú)法體現(xiàn)技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名信息，還需提供業(yè)主證明材料）或成交通知書(shū)（列入服務(wù)短名單的所有技術(shù)負(fù)責(zé)人均應(yīng)提供）。框架合同作為業(yè)績(jī)時(shí)應(yīng)提供框架合同+委托書(shū)（訂單或項(xiàng)下合同），業(yè)績(jī)認(rèn)定時(shí)間以委托書(shū)（訂單或項(xiàng)下合同）下達(dá)之日為準(zhǔn)。

2.3框架合同履行期間，項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人未經(jīng)招標(biāo)人許可不得隨意更換（提供承諾書(shū)）。投標(biāo)人須提供擬派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的社保管理機(jī)構(gòu)出具的社保情況證明文件掃描件（需提供投標(biāo)截止日前連續(xù)6個(gè)月的社保繳納證明），同時(shí)社保證明文件必須證明其為投標(biāo)單位人員。

備注：（1）當(dāng)授權(quán)分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)時(shí)，人員應(yīng)為分支機(jī)構(gòu)的人員，且同一標(biāo)段僅能授權(quán)一家分支機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)，多家分支機(jī)構(gòu)參與同一標(biāo)段投標(biāo)時(shí)，其投標(biāo)均被否決。（2）因行政機(jī)關(guān)發(fā)文一段時(shí)期內(nèi)緩繳或免繳社會(huì)保險(xiǎn)的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供行政機(jī)關(guān)發(fā)布的文件，并做說(shuō)明，未提供文件導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人不符合資格條件要求的，其結(jié)果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

*3.投標(biāo)人業(yè)績(jī)要求

近5年（2020年1月1日至投標(biāo)截止日止）具有不少于1項(xiàng)水工治理或地災(zāi)治理或環(huán)焊縫類項(xiàng)目勘查或設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)（包含勘查、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)任一工作階段即可）。（以合同簽署日期或成交通知書(shū)發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)）

提供合同主要頁(yè)掃描件（至少包含合同首頁(yè)、服務(wù)范圍頁(yè)、簽字頁(yè)）或中標(biāo)通知書(shū)，合同或中標(biāo)通知書(shū)未體現(xiàn)業(yè)績(jī)主要信息的，需建設(shè)單位出具的相關(guān)證明文件。不按照本要求提供的業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。

*4.投標(biāo)人財(cái)務(wù)要求

投標(biāo)人未被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；未進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；投標(biāo)人須提供2024年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告掃描件（財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含報(bào)告正文、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表，報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)有會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章，2個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的簽字和蓋章）；若為事業(yè)單位投標(biāo)，提供相關(guān)財(cái)務(wù)證明資料；投標(biāo)人成立時(shí)間不足一個(gè)財(cái)務(wù)年度的，須提供投標(biāo)人成立時(shí)至投標(biāo)截止前一個(gè)月內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表包含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表（利潤(rùn)表）和現(xiàn)金流量表掃描件（所提供報(bào)表須加蓋公章或財(cái)務(wù)章）；或提供上一年度公司財(cái)務(wù)部門(mén)出具的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表（利潤(rùn)表）和現(xiàn)金流量表掃描件。未按要求提供資料或根據(jù)所報(bào)資料測(cè)算，該投標(biāo)人為資不抵債的，投標(biāo)將被否決。

*5.其他要求

5.1本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5.2中標(biāo)單位應(yīng)在框架合同簽訂后在對(duì)應(yīng)服務(wù)區(qū)域建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)人數(shù)至少1人。（提供承諾書(shū)）

*6.HSE管理要求

承諾遵守國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)及云南公司HSE管理要求。

*7.信譽(yù)要求

7.1投標(biāo)人在截至開(kāi)標(biāo)當(dāng)天不存在以下情況：

（1）投標(biāo)人被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（www.gsxt.gov.cn）列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（投標(biāo)截止時(shí)間前已移出的除外）。

（2）投標(biāo)人或其法定代表人、負(fù)責(zé)人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理被“信用中國(guó)”網(wǎng)站或“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被執(zhí)行人名單（投標(biāo)截止時(shí)間前已移出的除外）。

（3）投標(biāo)人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理被列入黑名單（投標(biāo)截止時(shí)間前已移出的除外）。

（4）在近三年（2022年1月1日至投標(biāo)截止日止）內(nèi)，投標(biāo)人或其法定代表人、負(fù)責(zé)人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理有行賄犯罪的（以裁判文書(shū)網(wǎng)網(wǎng)站（wenshu.court.gov.cn）發(fā)布的判決生效日為準(zhǔn)）。

（5）被暫停、取消投標(biāo)資格或業(yè)務(wù)承攬資格。

（6）投標(biāo)人需提供承諾，說(shuō)明與云南公司從事業(yè)務(wù)相關(guān)人員中有/無(wú)親屬或其他利益關(guān)系人在云南公司任職等情況，關(guān)鍵信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)告知招標(biāo)人，并對(duì)其實(shí)際控制者、股東、高級(jí)管理人員等個(gè)人身份信息進(jìn)行如實(shí)申報(bào)，承諾與采購(gòu)人不存在利害關(guān)系、不影響采購(gòu)公正性的情形。

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不允許參與投標(biāo)的情況。

以上（1）、（2）、（3）、（4）條以評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核情況為準(zhǔn)。

7.2投標(biāo)人近三年（2022年1月1日至投標(biāo)截止日）沒(méi)有重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境事故，所承擔(dān)項(xiàng)目沒(méi)有因工程質(zhì)量、事故隱患等問(wèn)題受到過(guò)行政主管部門(mén)處罰。（投標(biāo)人提供承諾）

7.3投標(biāo)人提交近三年（2022年1月1日至投標(biāo)截止日）訴訟及仲裁情況說(shuō)明，承諾沒(méi)有招標(biāo)人認(rèn)為影響其履約能力的訴訟及仲裁案件。

4.報(bào)名時(shí)間（標(biāo)書(shū)售賣時(shí)間）：2025年11月21日至2025年11月27日23:59:59。

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